25 Jun 2026
Stijging Kansspelbelasting Blijft Achter Bij Verwachte Overheidsinkomsten
De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland van 30,5 procent naar 34,2 procent per januari 2025 en de daaropvolgende stijging naar 37,8 procent in januari 2026 heeft de overheid minder extra inkomsten opgeleverd dan aanvankelijk was voorzien, terwijl een gezamenlijk monitoringrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit de resultaten in detail heeft vastgelegd.
Volgens dit rapport bracht de belastingverhoging in 2025 slechts ongeveer 2 miljoen euro aan extra opbrengsten, terwijl de voorspelling uitging van 108 miljoen euro, en voor 2026 wordt een extra opbrengst van rond de 57 miljoen euro verwacht tegenover een beoogde 216 miljoen euro.
Details van de Belastingaanpassingen
De aanpassingen werden doorgevoerd om de staatskas te ondersteunen via hogere tarieven op gereguleerde kansspelen, maar de feitelijke opbrengsten bleven significant onder de doelstellingen omdat operators hun activiteiten aanpasten aan de nieuwe lastenstructuur.
Het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit volgden de effecten nauwlettend via gezamenlijke analyses die zowel de legale als de verschuivende marktdynamiek in kaart brachten.
Resultaten uit het Monitoringrapport
Het rapport toont aan dat de extra inkomsten uit de eerste verhoging beperkt bleven tot circa 2 miljoen euro in plaats van de verwachte 108 miljoen euro, en dat de projecties voor 2026 eveneens fors lager uitvallen met een geschatte 57 miljoen euro extra tegenover de beoogde 216 miljoen euro.
Deze cijfers komen voort uit data over vergunde aanbieders die hun prijsstrategieën en spelersvolumes aanpasten aan de verhoogde lasten, terwijl de totale marktactiviteit niet groeide zoals was ingecalculeerd.
Invloed op de Gereguleerde Markt en Illegale Activiteit
De onderpresterende opbrengsten hebben vragen opgeworpen over de effectiviteit van hogere belastingen binnen de gereguleerde sector, vooral nu illegale gokactiviteiten toenemen en spelers alternatieven zoeken buiten het vergunde kanaal.
Het gezamenlijke monitoringrapport benadrukt dat de groei van illegale aanbieders een rol speelt in de verschuiving van inkomsten, waardoor de verwachte extra belastinginkomsten niet volledig gerealiseerd worden.
Operators binnen de legale markt passen hun operaties aan door marges te verkleinen of promoties te beperken, wat direct invloed heeft op de totale belastbare basis zoals beschreven in de rapportage.
Voortdurende Monitoring en Toekomstige Projecties
De Kansspelautoriteit en het Ministerie van Financiën blijven de ontwikkelingen volgen om de impact van de tariefwijzigingen verder te evalueren, met name nu de tweede verhoging in 2026 van kracht is en de eerste resultaten al afwijken van de oorspronkelijke ramingen.
Volgens de bevindingen in het rapport worden de opbrengsten beïnvloed door een combinatie van operatorgedrag en verschuivingen naar ongereguleerde platforms, wat de noodzaak onderstreept voor nauwkeurige dataverzameling in de komende periodes.
Conclusie
De feiten uit het monitoringrapport laten zien dat de belastingverhogingen tot dusver niet de voorspelde extra inkomsten hebben gegenereerd, met concrete cijfers die 2 miljoen euro voor 2025 en een verwachte 57 miljoen euro voor 2026 aangeven tegenover veel hogere doelstellingen.
Het gezamenlijke monitoringrapport biedt gedetailleerde inzichten in deze uitkomsten en ondersteunt verdere analyses van de marktdynamiek zonder dat aanvullende aannames worden toegevoegd.