18 Jun 2026
Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Toont Daling Kanaalsering naar 49 Procent en Groei Illegale Markt
De Kansspelautoriteit heeft het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 vrijgegeven waarin de kanaalsering in de eerste helft van 2025 is gedaald naar 49 procent vergeleken met 51 procent eind 2024 en de illegale gokmarkt in termen van bruto game-opbrengsten de legale sector heeft ingehaald.
Belangrijkste Cijfers uit het Rapport
Volgens de gegevens in het jaarverslag bedroeg het marktaandeel van vergunde operators in de eerste zes maanden van 2025 nog slechts 49 procent terwijl dat percentage eind 2024 nog op 51 procent lag en dit betekent dat een groter deel van de Nederlandse gokactiviteiten zich buiten het gereguleerde kader afspeelt. De illegale aanbieders hebben daarmee in operator GGR-termen de leiding genomen omdat strikte regels rond spelersbescherming en hoge belastingen spelers naar ongevergunde sites drijven. Cijfers uit het verslag laten zien dat de totale markt zich uitbreidt terwijl het legale segment relatief krimpt en dit patroon zet zich door in de eerste helft van het jaar.
Oorzaken van de Verschuiving naar Illegale Sites
Strenge maatregelen voor spelersbescherming samen met verhoogde belastingdruk zorgen ervoor dat spelers vaker kiezen voor sites zonder Nederlandse vergunning omdat die lagere kosten en minder restricties bieden en daardoor aantrekkelijker worden. Het jaarverslag beschrijft hoe deze factoren leiden tot een groeiend zwartemarktaandeel waarbij illegale operators nu meer GGR genereren dan hun legale tegenhangers. Observers die de markt volgen merken dat de combinatie van hoge belastingen en uitgebreide beschermingsregels spelers wegduwt uit het legale circuit terwijl de vraag naar gokactiviteiten blijft bestaan.
Waarschuwingen van de Kansspelautoriteit
De Kansspelautoriteit benadrukt in het verslag de toenemende risico's die verbonden zijn aan de uitbreiding van de zwarte markt en wijst op mogelijke gevolgen voor spelersbescherming en marktintegriteit. Vergunde operators ervaren concurrentienadeel terwijl illegale platforms zonder toezicht opereren en dit creëert een situatie waarin consumenten kwetsbaarder worden voor onregelmatigheden. Het rapport signaleert dat de dalende kanaalsering niet alleen een statistisch gegeven is maar ook duidt op structurele uitdagingen in de regulering.
Impact op de Nederlandse Goksector
De overname door de illegale markt in GGR-termen heeft directe gevolgen voor de legale sector omdat vergunde aanbieders minder inkomsten genereren en daardoor minder kunnen investeren in compliance en spelersbescherming en dit versterkt de cyclus van dalende kanaalsering. Data in het jaarverslag tonen aan dat de trend al zichtbaar was eind 2024 maar zich in de eerste helft van 2025 verder heeft versneld en daardoor de balans tussen legaal en illegaal verder verschuift. Mensen die de sector bestuderen zien dat hoge belastingen en strenge regels de aantrekkingskracht van vergunde platforms verminderen terwijl ongecontroleerde alternatieven floreren.
Context en Ontwikkelingen tot Juni 2026
In juni 2026 blijft de discussie rond deze cijfers relevant omdat het jaarverslag 2025 als basis dient voor beleidsaanpassingen en de Kansspelautoriteit blijft monitoren hoe de markt zich verder ontwikkelt. De waarschuwingen in het rapport hebben beleidsmakers ertoe aangezet om mogelijke aanpassingen in belastingniveaus en beschermingsmaatregelen te overwegen terwijl de illegale markt blijft groeien. Statistieken uit het verslag blijven richtinggevend voor analyses in de eerste helft van 2026 en tonen aan dat de kanaalsering verder onder druk staat.
Conclusie
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 documenteert een duidelijke daling in kanaalsering naar 49 procent en een overname door de illegale markt in GGR-termen als gevolg van strenge spelersbescherming en hoge belastingen en de autoriteit waarschuwt expliciet voor de risico's van deze ontwikkeling. De cijfers en analyses in het rapport bieden een feitelijke basis voor toekomstige maatregelen zonder dat subjectieve interpretaties worden toegevoegd.